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Hace 7 años
jueves, 9 de septiembre de 2010
Literatura & Libertad: Sakineh Mohammadi no será lapidada ni ejecutada. ¡...
Literatura & Libertad: Sakineh Mohammadi no será lapidada ni ejecutada. ¡...: "Iran suspends woman's execution Thursday 09 September 2010 Printable Email The European Parliament has welcomed Iran's decision to suspend..."
Verde, que te quiero verde.
Verde, que te quiero verde.
Javier Otaola
Somos muchos los aficionados al simbolismo a los que nos gusta investigar las resonancias, evocaciones y pregnancias que encierran los objetos y los seres, las imágenes y los colores para referirse a un sentido que les trasciende.
La victoria española en la Copa del Mundo ha revalorizado el rojo, gracias a 'La Roja', pero es seguramente el verde el color que mayor predicamento tiene hoy entre nosotros.
Para mí el verde está asociado al 'Soneto sonámbulo' de García Lorca y a sus hermosos versos, 'Verde que te quiero verde', pero se le pueden encontrar muchas otras relaciones. En España, durante la II República y la dictadura franquista VERDE era un criptograma de oposición monárquica pues encerraba el significado de 'Viva El Rey De España' (V.E.R.D.E.), a imitación del italiano VERDI por Vittorio Emanuele Re D'Italia.
El movimiento esperantista -tan progresista siglo XIX- se representa con el color verde porque se asocia a la esperanza que está también implícita en su esperanzado nombre. Es el color de la Esperanza de Triana, es el color tradicional de la Verde Irlanda, y también del Islam, seguramente porque en el paisaje arenoso y desértico de Arabia el verde se asociaba naturalmente al oasis donde encontrar vida, salvación y descanso; no es casualidad que ese color sea por lo tanto el preferido en la vexilología de los Estados musulmanes, frente al rojo y al azul que son omnipresentes en las banderas occidentales
También el verde tiene algunas connotaciones negativas como cuando se dice que algo está verde, por inmaduro, cuando se relaciona con lo obsceno, como en 'viejo verde', o cuando se identifica con la envidia.
En todo caso, es predominante la valoración elogiosa y meliorativa del verde desde que se ha hecho vigente entre nosotros lo que Salvador Pániker denomina el paradigma ecológico, gracias al cual somos hoy más conscientes que nunca de las relaciones de interdependencia que se dan entre lo natural y lo cultural, entre lo social y lo medioambiental, entre lo humano-artificial y lo no-humano o natural.
Europa es hoy una sociedad urbana, de piedra, ladrillo, asfalto y cemento, donde cuatro de cada cinco europeos vivimos en áreas urbanas, somos urbanitas que nos hemos adaptado a un mundo humanizado hecho de sociedad y cultura, de piedra y asfalto, pero que recordamos nuestro pasado salvaje y que anhelamos el contacto con el verde de esa Madre Naturaleza de la que nos hemos defendido en nuestras ciudades, pero de la que dependemos y con la que no queremos ni podemos perder el contacto.
Dice el profesor de hermenéutica Patxi Lanceros (Deusto): «Pensar la totalidad exige pensar simultáneamente los contrarios». Así nos recuerda que somos artificio, pero también naturaleza, somos rojos como la sangre y verdes como la clorofila. Nuestra condición humana nos impide descansar en soluciones simples y unilaterales. Vivimos por lo tanto tironeados, de un lado por nuestra condición 'sobrenatural', biográfica, hecha de artificios, de símbolos, de sociedad, y por otro lado por nuestra condición natural hecha de biología y naturaleza. No podemos resolver el dilema mutilando cualquiera de nuestra partes.
La Comisión Europea ha descubierto el protagonismo de las ciudades en relación con los desafíos medioambientales y ha creado el galardón Capital Verde Europea para estimular la emulación entre las ciudades europeas en la promoción de la calidad medioambiental y el desarrollo sostenible.
Pocos vitorianos ignorarán que nuestra ciudad está compitiendo con otras importantes europeas por este galardón en su edición 2011-2012, a saber: Barcelona (España), Malmo (Suecia), Nantes (Francia) , Reikiavik (Islandia).
Esa distinción pretende reconocer:
-Los logros y realizaciones de una ciudad europea en materia de calidad medioambiental.
-Su compromiso a favor de nuevos y ambiciosos objetivos en la mejora de la calidad ambiental y en desarrollo sostenible.
-Su capacidad para servir de modelo e inspiración para otras ciudades europeas en la promoción de buenas prácticas.
En definitiva, el galardón Capital Verde Europea quiere distinguir la capacidad de una ciudad para resolver problemas medioambientales con la finalidad última de mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos. Verde para la vida.
Estocolmo ha sido la primera ciudad en ser designada European Green Capital 2010 por la Comisión Europea.
El premio le ha sido concedido a la capital sueca en razón a sus excelencias en materia de políticas medioambientales en aspectos tan variados como: cambio climático, transporte público, zonas verdes, calidad del aire, control del ruido, gestión de residuos urbanos, consumo de agua potable y tratamiento de aguas residuales, uso del suelo, biodiversidad…
Estocolmo, además, ha reducido la producción de emisiones de dioxina en un 20% por habitante en 1990 -cuando la propuesta de la Unión Europea actualmente es reducir en un 20%-. Más aún, Estocolmo se ha comprometido a quedar libre de combustibles fósiles en 2050.
A los suecos no les falta ambición.
Vitoria-Gasteiz presume con motivo de ser 'verde por fuera y verde por dentro' y tampoco le falta ambición, tiene argumentos de peso a su favor para merecer ser la próxima Capital Verde Europea. Verde, que te quiero verde.
Javier Otaola
Somos muchos los aficionados al simbolismo a los que nos gusta investigar las resonancias, evocaciones y pregnancias que encierran los objetos y los seres, las imágenes y los colores para referirse a un sentido que les trasciende.
La victoria española en la Copa del Mundo ha revalorizado el rojo, gracias a 'La Roja', pero es seguramente el verde el color que mayor predicamento tiene hoy entre nosotros.
Para mí el verde está asociado al 'Soneto sonámbulo' de García Lorca y a sus hermosos versos, 'Verde que te quiero verde', pero se le pueden encontrar muchas otras relaciones. En España, durante la II República y la dictadura franquista VERDE era un criptograma de oposición monárquica pues encerraba el significado de 'Viva El Rey De España' (V.E.R.D.E.), a imitación del italiano VERDI por Vittorio Emanuele Re D'Italia.
El movimiento esperantista -tan progresista siglo XIX- se representa con el color verde porque se asocia a la esperanza que está también implícita en su esperanzado nombre. Es el color de la Esperanza de Triana, es el color tradicional de la Verde Irlanda, y también del Islam, seguramente porque en el paisaje arenoso y desértico de Arabia el verde se asociaba naturalmente al oasis donde encontrar vida, salvación y descanso; no es casualidad que ese color sea por lo tanto el preferido en la vexilología de los Estados musulmanes, frente al rojo y al azul que son omnipresentes en las banderas occidentales
También el verde tiene algunas connotaciones negativas como cuando se dice que algo está verde, por inmaduro, cuando se relaciona con lo obsceno, como en 'viejo verde', o cuando se identifica con la envidia.
En todo caso, es predominante la valoración elogiosa y meliorativa del verde desde que se ha hecho vigente entre nosotros lo que Salvador Pániker denomina el paradigma ecológico, gracias al cual somos hoy más conscientes que nunca de las relaciones de interdependencia que se dan entre lo natural y lo cultural, entre lo social y lo medioambiental, entre lo humano-artificial y lo no-humano o natural.
Europa es hoy una sociedad urbana, de piedra, ladrillo, asfalto y cemento, donde cuatro de cada cinco europeos vivimos en áreas urbanas, somos urbanitas que nos hemos adaptado a un mundo humanizado hecho de sociedad y cultura, de piedra y asfalto, pero que recordamos nuestro pasado salvaje y que anhelamos el contacto con el verde de esa Madre Naturaleza de la que nos hemos defendido en nuestras ciudades, pero de la que dependemos y con la que no queremos ni podemos perder el contacto.
Dice el profesor de hermenéutica Patxi Lanceros (Deusto): «Pensar la totalidad exige pensar simultáneamente los contrarios». Así nos recuerda que somos artificio, pero también naturaleza, somos rojos como la sangre y verdes como la clorofila. Nuestra condición humana nos impide descansar en soluciones simples y unilaterales. Vivimos por lo tanto tironeados, de un lado por nuestra condición 'sobrenatural', biográfica, hecha de artificios, de símbolos, de sociedad, y por otro lado por nuestra condición natural hecha de biología y naturaleza. No podemos resolver el dilema mutilando cualquiera de nuestra partes.
La Comisión Europea ha descubierto el protagonismo de las ciudades en relación con los desafíos medioambientales y ha creado el galardón Capital Verde Europea para estimular la emulación entre las ciudades europeas en la promoción de la calidad medioambiental y el desarrollo sostenible.
Pocos vitorianos ignorarán que nuestra ciudad está compitiendo con otras importantes europeas por este galardón en su edición 2011-2012, a saber: Barcelona (España), Malmo (Suecia), Nantes (Francia) , Reikiavik (Islandia).
Esa distinción pretende reconocer:
-Los logros y realizaciones de una ciudad europea en materia de calidad medioambiental.
-Su compromiso a favor de nuevos y ambiciosos objetivos en la mejora de la calidad ambiental y en desarrollo sostenible.
-Su capacidad para servir de modelo e inspiración para otras ciudades europeas en la promoción de buenas prácticas.
En definitiva, el galardón Capital Verde Europea quiere distinguir la capacidad de una ciudad para resolver problemas medioambientales con la finalidad última de mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos. Verde para la vida.
Estocolmo ha sido la primera ciudad en ser designada European Green Capital 2010 por la Comisión Europea.
El premio le ha sido concedido a la capital sueca en razón a sus excelencias en materia de políticas medioambientales en aspectos tan variados como: cambio climático, transporte público, zonas verdes, calidad del aire, control del ruido, gestión de residuos urbanos, consumo de agua potable y tratamiento de aguas residuales, uso del suelo, biodiversidad…
Estocolmo, además, ha reducido la producción de emisiones de dioxina en un 20% por habitante en 1990 -cuando la propuesta de la Unión Europea actualmente es reducir en un 20%-. Más aún, Estocolmo se ha comprometido a quedar libre de combustibles fósiles en 2050.
A los suecos no les falta ambición.
Vitoria-Gasteiz presume con motivo de ser 'verde por fuera y verde por dentro' y tampoco le falta ambición, tiene argumentos de peso a su favor para merecer ser la próxima Capital Verde Europea. Verde, que te quiero verde.
martes, 7 de septiembre de 2010
El Síndico critica que no se devuelva el pago para anular una multa de la OTA
El Síndico critica que no se devuelva el pago para anular una multa de la OTA
Ve «enriquecimiento injusto» del Consistorio por permitir que los parquímetros admitan el dinero para saldar la sanción cuando la hora fijada se ha rebasado
LAS CIFRAS
30,05 euros es el importe de la multa por estacionar si se excede el tiempo del talón horario. Se reduce a 21,03 por pronto pago.
5,50 euros es la cantidad exigida para abonar una multa por sobrepasar el tiempo del aparcamiento del vehículo, siempre que no haya pasado más de una hora del tiempo marcado en el talón.
Una estampa habitual del centro de Vitoria es ver a conductores junto a los parquímetros buscando monedas -que sumen 5,50 euros en concreto- para anular la multa por haber sobrepasado el tiempo fijado en la Ordenanza de Tráfico y Aparcamiento (OTA). Y esa imagen suele ser desagradable porque en algunas ocasiones el afectado deposita esa cantidad en la máquina y cree haber saldado ya la sanción, a pesar de que ha vuelto a pasarse ligeramente del tiempo establecido -en esta ocasión, tiene 60 minutos-. Pero luego le llega a casa la notificación de la infracción. Son 30,05 euros «por estacionar excediendo del tiempo del talón horario».
La indignación aumenta. Pero no queda ahí la cosa. El conductor decide pagar en los primeros días para obtener una rebaja y a su vez exige la devolución de los 5,50 euros que abonó pensando que con ese dinero zanjaría la infracción. Su reclamación no es atendida por el Ayuntamiento.
Esta situación de «indefensión» la han sufrido ya varios vitorianos, admite el Síndico, Javier Otaola. El Defensor del Vecino considera, por ello, que «no está justificado el enriquecimiento injusto de la Administración Local» al no devolver a los ciudadanos el importe que abonaron «erróneamente» para anular la denuncia, que ya no procedía al haberse superado los 60 minutos de rigor.
Julián Martínez Blanco es uno de los afectados por esta situación «ilógica y a todas luces injusta». Su caso, que no es aislado, sucedió en enero. Pero siete meses después todavía colea. «No sé cómo acabará». Porque su grado de enojo es notable. Y se incrementa cuando recuerda la historia. El 28 de enero aparcó en la calle José Mardones, echó un euro en el parquímetro para estar media hora «tranquilo», pero se despistó. Multa.
Por apenas cuatro minutos
«Faltaban dos o tres minutos para que se cumpliera la hora que dan para poder anularla. Pero no tenía 5,50 euros en monedas, entré en un bar para que me dieran cambios y cuando volví al parquímetro ya se había pasado el tiempo», relata. Con todo, y pese a que es cierto que habían transcurrido cuatro minutos más, la máquina permitió a Julián depositar el boletín de la denuncia, el talón de aparcamiento y el de anulación de la multa, junto a los 5,50 euros.
Este vecino de Vitoria guardó los diferentes resguardos «por lo que pudiera pasar». Y sucedió lo que en el fondo se esperaba. Que el Ayuntamiento le comunicó por carta que debía abonar una infracción. No tenía en cuenta la anulación de la multa. No sólo eso. Ni siquiera ha contemplado la reclamación de Julián Martínez «para que me devuelvan los 5,50 euros. O si no, que la máquina no acepte ese dinero si nos hemos pasado de la hora».
En esa línea está también la argumentación del Síndico, que entiende que el Consistorio debe devolver ese importe abonado en concepto de anulación de denuncia porque ésta «no ha sido anulada sino cobrada» y ha existido, por lo tanto, un doble pago «indebido».
Siete meses después de haberse iniciado el caso de Julián, ahora el Gabinete Lazcoz, tras desestimar su solicitud -apoyada por el Defensor vecinal-, le insta a interponer un recurso judicial por la vía contencioso-administrativa. Parece decidido a ello.
Ve «enriquecimiento injusto» del Consistorio por permitir que los parquímetros admitan el dinero para saldar la sanción cuando la hora fijada se ha rebasado
30,05 euros es el importe de la multa por estacionar si se excede el tiempo del talón horario. Se reduce a 21,03 por pronto pago.
5,50 euros es la cantidad exigida para abonar una multa por sobrepasar el tiempo del aparcamiento del vehículo, siempre que no haya pasado más de una hora del tiempo marcado en el talón.
El Ayuntamiento rechaza devolver los 5,50 euros e insta a un afectado a ir a la vía judicial e interponer un recurso contencioso
Una estampa habitual del centro de Vitoria es ver a conductores junto a los parquímetros buscando monedas -que sumen 5,50 euros en concreto- para anular la multa por haber sobrepasado el tiempo fijado en la Ordenanza de Tráfico y Aparcamiento (OTA). Y esa imagen suele ser desagradable porque en algunas ocasiones el afectado deposita esa cantidad en la máquina y cree haber saldado ya la sanción, a pesar de que ha vuelto a pasarse ligeramente del tiempo establecido -en esta ocasión, tiene 60 minutos-. Pero luego le llega a casa la notificación de la infracción. Son 30,05 euros «por estacionar excediendo del tiempo del talón horario».
La indignación aumenta. Pero no queda ahí la cosa. El conductor decide pagar en los primeros días para obtener una rebaja y a su vez exige la devolución de los 5,50 euros que abonó pensando que con ese dinero zanjaría la infracción. Su reclamación no es atendida por el Ayuntamiento.
Esta situación de «indefensión» la han sufrido ya varios vitorianos, admite el Síndico, Javier Otaola. El Defensor del Vecino considera, por ello, que «no está justificado el enriquecimiento injusto de la Administración Local» al no devolver a los ciudadanos el importe que abonaron «erróneamente» para anular la denuncia, que ya no procedía al haberse superado los 60 minutos de rigor.
Julián Martínez Blanco es uno de los afectados por esta situación «ilógica y a todas luces injusta». Su caso, que no es aislado, sucedió en enero. Pero siete meses después todavía colea. «No sé cómo acabará». Porque su grado de enojo es notable. Y se incrementa cuando recuerda la historia. El 28 de enero aparcó en la calle José Mardones, echó un euro en el parquímetro para estar media hora «tranquilo», pero se despistó. Multa.
Por apenas cuatro minutos
«Faltaban dos o tres minutos para que se cumpliera la hora que dan para poder anularla. Pero no tenía 5,50 euros en monedas, entré en un bar para que me dieran cambios y cuando volví al parquímetro ya se había pasado el tiempo», relata. Con todo, y pese a que es cierto que habían transcurrido cuatro minutos más, la máquina permitió a Julián depositar el boletín de la denuncia, el talón de aparcamiento y el de anulación de la multa, junto a los 5,50 euros.
Este vecino de Vitoria guardó los diferentes resguardos «por lo que pudiera pasar». Y sucedió lo que en el fondo se esperaba. Que el Ayuntamiento le comunicó por carta que debía abonar una infracción. No tenía en cuenta la anulación de la multa. No sólo eso. Ni siquiera ha contemplado la reclamación de Julián Martínez «para que me devuelvan los 5,50 euros. O si no, que la máquina no acepte ese dinero si nos hemos pasado de la hora».
En esa línea está también la argumentación del Síndico, que entiende que el Consistorio debe devolver ese importe abonado en concepto de anulación de denuncia porque ésta «no ha sido anulada sino cobrada» y ha existido, por lo tanto, un doble pago «indebido».
Siete meses después de haberse iniciado el caso de Julián, ahora el Gabinete Lazcoz, tras desestimar su solicitud -apoyada por el Defensor vecinal-, le insta a interponer un recurso judicial por la vía contencioso-administrativa. Parece decidido a ello.
miércoles, 1 de septiembre de 2010
El velo desvelado.- Javier Otaola
El velo desvelado.
El Consejo de Estado francés, que hace las veces de Tribunal Constitucional en la V República Francesa, acaba de informar de la dificultad legal de prohibir el uso del velo integral en el espacio público. Esa medida con carácter general –dice- violaría la Constitución francesa y la Convención europea de los Derechos Humanos.
La cuestión ha sido planteada por decisión del Presidente Nicolas Sarkozy que se ha comprometido a prohibir el burka en el espacio público; una comisión parlamentaria ha estado estudiando la medida desde hace seis meses y ha realizado el pasado mes de enero quince recomendaciones respecto a la forma y el modo en que se podría plantear legalmente la cuestión resolviendo que la medida se limitaría a los velos que cubran todo el rostro.
El Consejo de Estado ha dicho que “no existe una base legal clara que permita una prohibición general y absoluta del velo”.
De todas formas llevar un vestido que cubra todo el cuerpo, incluido el rostro, ya está prohibido en determinados casos en Francia: a los funcionarios públicos en ejercicio de sus funciones, en las escuelas y en los centros de trabajo cuando esa vestimenta puede interferir con el trabajo.
El Consejo de Estado ha señalado que puede haber casos concretos en los que este tipo de vestimenta pueda prohibirse: en todos aquellos casos en que se vea comprometida la seguridad pública, o en centros comerciales donde la venta de ciertos productos requiera la comprobación de la edad, así como ante los tribunales, colegios electorales, ayuntamientos o en la recogida de niños en las escuelas…
Entre nosotros esta historia del control legal de la vestimenta está asociado históricamente al nombre del Marqués de Esquilache ilustre e ilustrado ministro de Carlos III que se ha hecho famoso en la Historia de España por haberse propuesto la supresión del uso de la capa larga y el chambergo (sombrero de ala ancha) en la Villa y Corte con el argumento de que con ese embozo, usado a modo, el personal se ocultaba el rostro y protegidos por el anonimato era fácil que algunos indeseables cometieran todo tipo de delitos, abusando además de la posibilidad de esconder armas entre los ropajes. El motin de Esquilache demostró que a veces las buenas intenciones ingenuamente aplicadas muchas veces acarrean malas consecuencias. El sabio Julián Marías ya advertía de lo violento que puede llegar a ser la reacción ante la regulación de los denominados usos y costumbres personales ya que ese tipo de regulación –muy del gusto de los totalitarismos- es sentida como una invasión de la esfera íntima de la persona. De ahí la imperiosa exigencia de que el legislador actúe con la mayor delicadez en todo lo que toca a ese ámbito, el cuerpo, la ropa, el lenguaje, la imposición de determinados tratamientos, nombres, saludos, vestimentas, peinados, distintivos, marcas, uniformes…
En su intervención ante las dos Cámaras, reunidas en sesión conjunta en Versalles, el pasado verano el Presidente Sarkozy, ya anunció su propósito con toda claridad: “En nuestro país no podemos aceptar que las mujeres sean prisioneras detrás de una pantalla que las separa de toda vida social y les priva de su identidad”.
El peligro de estas buenas intenciones es, como en el caso de Esquilache, que por invadir espacios tan personales como la vestimenta se provoquen efectos contraproducentes. No tengo –personalmente- simpatía por el velo islámico, y el burka se me hace insoportable, pero sí la tengo por la libertad de la conciencia personal y creo que una sociedad abierta debe usar la prohibición y la coacción legal como última medida.
En Francia se calcula que unas 5.000 mujeres portan ese tipo de velo integral.
Javier Otaola
Síndico-Herritarren Defendatzailea de Vitoria-Gasteiz.
El Consejo de Estado francés, que hace las veces de Tribunal Constitucional en la V República Francesa, acaba de informar de la dificultad legal de prohibir el uso del velo integral en el espacio público. Esa medida con carácter general –dice- violaría la Constitución francesa y la Convención europea de los Derechos Humanos.
La cuestión ha sido planteada por decisión del Presidente Nicolas Sarkozy que se ha comprometido a prohibir el burka en el espacio público; una comisión parlamentaria ha estado estudiando la medida desde hace seis meses y ha realizado el pasado mes de enero quince recomendaciones respecto a la forma y el modo en que se podría plantear legalmente la cuestión resolviendo que la medida se limitaría a los velos que cubran todo el rostro.
El Consejo de Estado ha dicho que “no existe una base legal clara que permita una prohibición general y absoluta del velo”.
De todas formas llevar un vestido que cubra todo el cuerpo, incluido el rostro, ya está prohibido en determinados casos en Francia: a los funcionarios públicos en ejercicio de sus funciones, en las escuelas y en los centros de trabajo cuando esa vestimenta puede interferir con el trabajo.
El Consejo de Estado ha señalado que puede haber casos concretos en los que este tipo de vestimenta pueda prohibirse: en todos aquellos casos en que se vea comprometida la seguridad pública, o en centros comerciales donde la venta de ciertos productos requiera la comprobación de la edad, así como ante los tribunales, colegios electorales, ayuntamientos o en la recogida de niños en las escuelas…
Entre nosotros esta historia del control legal de la vestimenta está asociado históricamente al nombre del Marqués de Esquilache ilustre e ilustrado ministro de Carlos III que se ha hecho famoso en la Historia de España por haberse propuesto la supresión del uso de la capa larga y el chambergo (sombrero de ala ancha) en la Villa y Corte con el argumento de que con ese embozo, usado a modo, el personal se ocultaba el rostro y protegidos por el anonimato era fácil que algunos indeseables cometieran todo tipo de delitos, abusando además de la posibilidad de esconder armas entre los ropajes. El motin de Esquilache demostró que a veces las buenas intenciones ingenuamente aplicadas muchas veces acarrean malas consecuencias. El sabio Julián Marías ya advertía de lo violento que puede llegar a ser la reacción ante la regulación de los denominados usos y costumbres personales ya que ese tipo de regulación –muy del gusto de los totalitarismos- es sentida como una invasión de la esfera íntima de la persona. De ahí la imperiosa exigencia de que el legislador actúe con la mayor delicadez en todo lo que toca a ese ámbito, el cuerpo, la ropa, el lenguaje, la imposición de determinados tratamientos, nombres, saludos, vestimentas, peinados, distintivos, marcas, uniformes…
En su intervención ante las dos Cámaras, reunidas en sesión conjunta en Versalles, el pasado verano el Presidente Sarkozy, ya anunció su propósito con toda claridad: “En nuestro país no podemos aceptar que las mujeres sean prisioneras detrás de una pantalla que las separa de toda vida social y les priva de su identidad”.
El peligro de estas buenas intenciones es, como en el caso de Esquilache, que por invadir espacios tan personales como la vestimenta se provoquen efectos contraproducentes. No tengo –personalmente- simpatía por el velo islámico, y el burka se me hace insoportable, pero sí la tengo por la libertad de la conciencia personal y creo que una sociedad abierta debe usar la prohibición y la coacción legal como última medida.
En Francia se calcula que unas 5.000 mujeres portan ese tipo de velo integral.
Javier Otaola
Síndico-Herritarren Defendatzailea de Vitoria-Gasteiz.
Capital de Euskadi
30 años capitales.
Nuestra ciudad, Vitoria-Gasteiz, cumple este año 30 años como sede de las instituciones de autogobierno, es decir, como capital de la Comunidad Autónoma Vasca. Efemérides que a muchos de nosotros nos llena de orgullo y por qué no decirlo, también de un punto de melancolía porque ese guarismo nos recuerda nuestra edad y la fugacidad del tiempo que pasa.
Yo fui uno de tantos que trasplanté mi biografía a los pies de la colina de Vitoria como consecuencia de la capitalidad, cuando me incorporé a la función pública vasca como Letrado, siendo Alcalde José Angel Cuerda. Desde entonces a acá, han sucedido muchas cosas que me han hecho querer a esta ciudad, en la que han nacido mis hijas, conocer y apreciar sus calles y sus gentes, su historia medieval y sus tradiciones festivas, su urbanismo de calidad y su anillo verde, su cohesión social y su estilo de ciudadanía. Hasta su clima.
Con motivo de la constitución de la última corporación un interesante artículo que buceaba en nuestra historia nos recordaba que nuestro actual primer regidor -según cálculo aproximado- hace el número 752 en la historia de la ciudad, desde la concesión del fuero por el rey navarro Sancho el Sabio. Eso nos demuestra que hay algo realmente profundo en el ser de nuestra ciudad, algo que se hunde en el fondo de los siglos y que de alguna manera permanece en nuestra Catedral Santa María, en nuestras murallas, y en el empedrado y las vecindades de nuestro Casco Medieval que nos recuerda que venimos de lejos. Vitoria ha sido muchas cosas que la han hecho lo que hoy es: gótica y renacentista, barroca, neoclásica y romántica, moderna y ahora, post-moderna. Decía Ortega y Gasset que nuestras ciudades europeas son como palimpsestos, como viejos pergaminos, escritos y reescritos a lo largo del tiempo, en los que junto a la grafía del hoy más inmediato se nos aparecen, a ratos, textos y relatos del pasado. Por eso nuestras ciudades europeas, a diferencia de las grandes urbes motorizadas de Norteamérica, por ejemplo, tienen un peso y una estabilidad comunitaria desconocida en otros lares. Vitoria es un buen ejemplo de esas ciudades europeas, como Estrasburgo, Gante, Salzburgo, Florencia, Pistoia…ciudades “retroprogresivas” arraigadas en su pasado pero proyectadas hacia el futuro.
Hace treinta años nuestras instituciones de autogobierno eran “recién nacidas”: el Parlamento Vasco/EuskoLegebiltzarra, la sede administrativa de Esuko-Jaurlaritza en Lakua, la Lehendakaritza, la Academia de la Ertzaintza dieron a Vitoria-Gasteiz un nuevo estilo, una nueva proyección, atrajeron a cientos de hombres y mujeres, parejas jóvenes que decidieron instalarse en nuestra ciudad y realizar aquí su proyecto vital, estrecharon nuestros lazos humanos, políticos y económicos con Vizcaya y con Guipúzcoa y nos comprometieron con un proyecto de convivencia nuevo que pretendía superar nuestro pasado cainita, lo que no hemos conseguido, todavía, por causa del fanatismo terrorista de ETA que tanta sangre inocente ha derramado. La ciudad no olvida a las víctimas: Fernando Buesa, Jorge Díaz Elorza…y tantos otros.
La fisonomía de nuestra ciudad se ha transformado, han aparecido nuevos barrios, -Zabalgana, Sailburua- se ha peatonalizado el centro urbano, se ha levantado una red de Centros Cívicos con prestaciones múltiples, culturales, deportivas, sociales, el tranvía recorre la ciudad,…han llegado nuevos ciudadanos y ciudadanas desde otros horizontes, y el vitorianismo se ha hecho cosmopolita en muchos sentidos, sin perder por ello el apego a sus tradiciones aunque como relata con nostalgia Pedro Moya en su libro Adios Vitoria, algunas cosas se hayan ido para no volver.
Nuevos proyectos esperan su puesta en marcha en un futuro próximo. Nuevas oportunidades, nuevos retos.
Entre las cosas que han pasado durante este tiempo, una de las más importantes para mí ha sido que la Corporación, presidida entonces por el Alcalde Alfonso Alonso, me propusiera en su día como Síndico-Herritarren Defendatzailea, y que posteriormente una nueva Corporación, presidida por el Alcalde Patxi Lazcoz me renovara su confianza por unanimidad. Durante estos años escuchando a los vecinos y vecinas que se han acercado la Oficina del Síndico he intentado -según mi leal saber y entender- escuchar a todos y ayudar a mejorar nuestros servicios públicos, proponiendo rectificaciones, dando paso a nuevas fórmulas, atendiendo las consideraciones de la ciudadanía cuando está cargada de razón.
Esta tarea me ha permitido conocer de primera mano, a través de tantos encuentros, -más de mil quinientas entrevistas individuales y colectivas-, a muchos ciudadanos y ciudadanas de Vitoria-Gasteiz, que me han trasladado su experiencia de la ciudad no sólo en aquello que les lleva a quejarse o a sugerir mejoras sino también en aquello que les lleva a confiar en sus ediles y en sus servidores públicos.
Haec est Victoria quae vincit.
Javier Otaola.- Sindico-Herritarren Defendatzailea
Nuestra ciudad, Vitoria-Gasteiz, cumple este año 30 años como sede de las instituciones de autogobierno, es decir, como capital de la Comunidad Autónoma Vasca. Efemérides que a muchos de nosotros nos llena de orgullo y por qué no decirlo, también de un punto de melancolía porque ese guarismo nos recuerda nuestra edad y la fugacidad del tiempo que pasa.
Yo fui uno de tantos que trasplanté mi biografía a los pies de la colina de Vitoria como consecuencia de la capitalidad, cuando me incorporé a la función pública vasca como Letrado, siendo Alcalde José Angel Cuerda. Desde entonces a acá, han sucedido muchas cosas que me han hecho querer a esta ciudad, en la que han nacido mis hijas, conocer y apreciar sus calles y sus gentes, su historia medieval y sus tradiciones festivas, su urbanismo de calidad y su anillo verde, su cohesión social y su estilo de ciudadanía. Hasta su clima.
Con motivo de la constitución de la última corporación un interesante artículo que buceaba en nuestra historia nos recordaba que nuestro actual primer regidor -según cálculo aproximado- hace el número 752 en la historia de la ciudad, desde la concesión del fuero por el rey navarro Sancho el Sabio. Eso nos demuestra que hay algo realmente profundo en el ser de nuestra ciudad, algo que se hunde en el fondo de los siglos y que de alguna manera permanece en nuestra Catedral Santa María, en nuestras murallas, y en el empedrado y las vecindades de nuestro Casco Medieval que nos recuerda que venimos de lejos. Vitoria ha sido muchas cosas que la han hecho lo que hoy es: gótica y renacentista, barroca, neoclásica y romántica, moderna y ahora, post-moderna. Decía Ortega y Gasset que nuestras ciudades europeas son como palimpsestos, como viejos pergaminos, escritos y reescritos a lo largo del tiempo, en los que junto a la grafía del hoy más inmediato se nos aparecen, a ratos, textos y relatos del pasado. Por eso nuestras ciudades europeas, a diferencia de las grandes urbes motorizadas de Norteamérica, por ejemplo, tienen un peso y una estabilidad comunitaria desconocida en otros lares. Vitoria es un buen ejemplo de esas ciudades europeas, como Estrasburgo, Gante, Salzburgo, Florencia, Pistoia…ciudades “retroprogresivas” arraigadas en su pasado pero proyectadas hacia el futuro.
Hace treinta años nuestras instituciones de autogobierno eran “recién nacidas”: el Parlamento Vasco/EuskoLegebiltzarra, la sede administrativa de Esuko-Jaurlaritza en Lakua, la Lehendakaritza, la Academia de la Ertzaintza dieron a Vitoria-Gasteiz un nuevo estilo, una nueva proyección, atrajeron a cientos de hombres y mujeres, parejas jóvenes que decidieron instalarse en nuestra ciudad y realizar aquí su proyecto vital, estrecharon nuestros lazos humanos, políticos y económicos con Vizcaya y con Guipúzcoa y nos comprometieron con un proyecto de convivencia nuevo que pretendía superar nuestro pasado cainita, lo que no hemos conseguido, todavía, por causa del fanatismo terrorista de ETA que tanta sangre inocente ha derramado. La ciudad no olvida a las víctimas: Fernando Buesa, Jorge Díaz Elorza…y tantos otros.
La fisonomía de nuestra ciudad se ha transformado, han aparecido nuevos barrios, -Zabalgana, Sailburua- se ha peatonalizado el centro urbano, se ha levantado una red de Centros Cívicos con prestaciones múltiples, culturales, deportivas, sociales, el tranvía recorre la ciudad,…han llegado nuevos ciudadanos y ciudadanas desde otros horizontes, y el vitorianismo se ha hecho cosmopolita en muchos sentidos, sin perder por ello el apego a sus tradiciones aunque como relata con nostalgia Pedro Moya en su libro Adios Vitoria, algunas cosas se hayan ido para no volver.
Nuevos proyectos esperan su puesta en marcha en un futuro próximo. Nuevas oportunidades, nuevos retos.
Entre las cosas que han pasado durante este tiempo, una de las más importantes para mí ha sido que la Corporación, presidida entonces por el Alcalde Alfonso Alonso, me propusiera en su día como Síndico-Herritarren Defendatzailea, y que posteriormente una nueva Corporación, presidida por el Alcalde Patxi Lazcoz me renovara su confianza por unanimidad. Durante estos años escuchando a los vecinos y vecinas que se han acercado la Oficina del Síndico he intentado -según mi leal saber y entender- escuchar a todos y ayudar a mejorar nuestros servicios públicos, proponiendo rectificaciones, dando paso a nuevas fórmulas, atendiendo las consideraciones de la ciudadanía cuando está cargada de razón.
Esta tarea me ha permitido conocer de primera mano, a través de tantos encuentros, -más de mil quinientas entrevistas individuales y colectivas-, a muchos ciudadanos y ciudadanas de Vitoria-Gasteiz, que me han trasladado su experiencia de la ciudad no sólo en aquello que les lleva a quejarse o a sugerir mejoras sino también en aquello que les lleva a confiar en sus ediles y en sus servidores públicos.
Haec est Victoria quae vincit.
Javier Otaola.- Sindico-Herritarren Defendatzailea
Protección de animales.-
1.- Presentación del caso.
La Asociación ATEA, para el Trato Ético a los Animales nos presenta una queja contra una práctica que se ha venido manteniendo en los últimos años con motivo del Paseillo que los Blusas realizan por las calles céntricas de la ciudad durante las Fiestas de la Blanca, concretamente el día 9 de agosto, último día de las fiestas y que se denomina vulgarmente como “Día del guarro.
Durante este acto público-espectáculo al menos una de las Cuadrillas de Blusas, denominada BATASUNA se hace acompañar por unos cerditos.
De acuerdo con la queja planteada “los animales sufren un severo y constante estrés, inevitable por el escenario en el que se les obliga a participar:bullicio, calor, harina, constantes movimientos bruscos, cohetes, tente que desea hacerse fotografias con ellos”
2.- Análisis del caso.
La cuestión planteada por ATEA está regulada por la LEY 6/1993, DE 29 DE OCTUBRE, DE PROTECCIÓN DE LOS ANIMALES que en su artículo
Art. 4º.
…/…
2. 2) En todo caso, queda prohibido:
a. Maltratar a los animales o someterlos a cualquier práctica que les pueda producir sufrimientos o daños y angustia injustificados.
…/…
f. Imponerles la realización de comportamientos y actitudes ajenas e impropias de su condición o que impliquen trato vejatorio
Una consideración objetiva de la queja planteada y de los términos en los que se manifiesta el legislador vasco en materia de protección de animales nos lleva fácilmente a considerar que la práctica denunciada supone un sufrimiento injustificado y/o un trato vejatorio para los animales que son exhibidos, zarandeados y embadurnados de harina en un espectáculo en el que su participación carece de justificación.
El caso planteado se enmarca dentro del conjunto de prácticas que asocian de alguna manera la fiesta con el maltrato animal, aunque el supuesto que estamos analizando NO es de los más crueles. Desgraciadamente todavía son muchos los lugares en los que se sigue asociando la fiesta con el maltrato animal: decapitar aves o incluso ardillas, matar conejos a pedradas, lanzar gansos o cabras desde un campanario, acosar a pollos y patos en el mar, lancear toros o acribillarlos a dardos, embolarlos o incitarlos a que se lancen al mar... a pesar de lo cual también, cada vez son más las voces que protestan contra estas prácticas que son además manifiestamente ilegales entre nosotros sin que puedan encontrar justificación suficiente en la idea de la tradición que no puede servir para cualquier cosa.
A nuestro juicio, los hechos denunciados serían constitutivos de tantas infracciones leves como animales sometidos a trato vejatorio
De acuerdo con el artículo 27 de la Ley vasca de Protección de los animales se considera infracción leve:
…/… d. Someter a los animales a trato vejatorio o a la realización de comportamientos o actitudes impropias de su condición.
Este tipo de infracciones pueden y deben ser denunciadas por los agentes de la Policía Municipal y sancionadas por el Sr. Alcalde o Concejal Delegado, de acuerdo con el artículo 28 y ss. de la Ley vasca de Protección de animales con multas de 300 € por cada uno de los animales sometidos a trato vejatorio.
La denuncia del hecho implica también el DECOMISO de los animales víctimas del trato vejatorio.
Por todo lo expuesto,
RECOMENDAMOS al Ayuntamiento que en previsión de que puedan realizarse este tipo de actos se informe previamente a través de la Coordinadora de Blusas, Comisió de Fiestas o a través de BANDO sobre el carácter ilegal de la exhibición de animales –crías de cerdo- durante los paseíllos de acuerdo con lo establecido en la Ley vasca de Protección de Animales.
Que en caso de que a pesar de todo se lleguen a realizar dichas prácticas vejatorias contra los animales, se denuncien las mismas como INFRACCION y se sancionen de acuerdo con lo establecido en la Ley Vasca de Protección de Animales.
En Vitoria-Gasteiz a ……….
La Asociación ATEA, para el Trato Ético a los Animales nos presenta una queja contra una práctica que se ha venido manteniendo en los últimos años con motivo del Paseillo que los Blusas realizan por las calles céntricas de la ciudad durante las Fiestas de la Blanca, concretamente el día 9 de agosto, último día de las fiestas y que se denomina vulgarmente como “Día del guarro.
Durante este acto público-espectáculo al menos una de las Cuadrillas de Blusas, denominada BATASUNA se hace acompañar por unos cerditos.
De acuerdo con la queja planteada “los animales sufren un severo y constante estrés, inevitable por el escenario en el que se les obliga a participar:bullicio, calor, harina, constantes movimientos bruscos, cohetes, tente que desea hacerse fotografias con ellos”
2.- Análisis del caso.
La cuestión planteada por ATEA está regulada por la LEY 6/1993, DE 29 DE OCTUBRE, DE PROTECCIÓN DE LOS ANIMALES que en su artículo
Art. 4º.
…/…
2. 2) En todo caso, queda prohibido:
a. Maltratar a los animales o someterlos a cualquier práctica que les pueda producir sufrimientos o daños y angustia injustificados.
…/…
f. Imponerles la realización de comportamientos y actitudes ajenas e impropias de su condición o que impliquen trato vejatorio
Una consideración objetiva de la queja planteada y de los términos en los que se manifiesta el legislador vasco en materia de protección de animales nos lleva fácilmente a considerar que la práctica denunciada supone un sufrimiento injustificado y/o un trato vejatorio para los animales que son exhibidos, zarandeados y embadurnados de harina en un espectáculo en el que su participación carece de justificación.
El caso planteado se enmarca dentro del conjunto de prácticas que asocian de alguna manera la fiesta con el maltrato animal, aunque el supuesto que estamos analizando NO es de los más crueles. Desgraciadamente todavía son muchos los lugares en los que se sigue asociando la fiesta con el maltrato animal: decapitar aves o incluso ardillas, matar conejos a pedradas, lanzar gansos o cabras desde un campanario, acosar a pollos y patos en el mar, lancear toros o acribillarlos a dardos, embolarlos o incitarlos a que se lancen al mar... a pesar de lo cual también, cada vez son más las voces que protestan contra estas prácticas que son además manifiestamente ilegales entre nosotros sin que puedan encontrar justificación suficiente en la idea de la tradición que no puede servir para cualquier cosa.
A nuestro juicio, los hechos denunciados serían constitutivos de tantas infracciones leves como animales sometidos a trato vejatorio
De acuerdo con el artículo 27 de la Ley vasca de Protección de los animales se considera infracción leve:
…/… d. Someter a los animales a trato vejatorio o a la realización de comportamientos o actitudes impropias de su condición.
Este tipo de infracciones pueden y deben ser denunciadas por los agentes de la Policía Municipal y sancionadas por el Sr. Alcalde o Concejal Delegado, de acuerdo con el artículo 28 y ss. de la Ley vasca de Protección de animales con multas de 300 € por cada uno de los animales sometidos a trato vejatorio.
La denuncia del hecho implica también el DECOMISO de los animales víctimas del trato vejatorio.
Por todo lo expuesto,
RECOMENDAMOS al Ayuntamiento que en previsión de que puedan realizarse este tipo de actos se informe previamente a través de la Coordinadora de Blusas, Comisió de Fiestas o a través de BANDO sobre el carácter ilegal de la exhibición de animales –crías de cerdo- durante los paseíllos de acuerdo con lo establecido en la Ley vasca de Protección de Animales.
Que en caso de que a pesar de todo se lleguen a realizar dichas prácticas vejatorias contra los animales, se denuncien las mismas como INFRACCION y se sancionen de acuerdo con lo establecido en la Ley Vasca de Protección de Animales.
En Vitoria-Gasteiz a ……….
Fiestas en Zabalgana
1.- Antecedentes
.
Los representantes de AAVV Zabalgana Batuz y la AAVV Mendebaldea presentaron en tiempo y forma su propuesta de programa festivo para acceder a las correspondientes subvenciones municipales.
Al haber más de una propuesta se les informó desde el Ayuntamiento de que debían constituir una Comisión de Fiestas con todas las AAVV interesadas para proponer un programa unitario, dándoseles plazo para ello conforme a lo establecido en las BASES de Convocatoria para las Subvenciones de Fiestas-
En efecto se constituyó una Comisión de Fiestas, aceptada por el Ayuntamiento, compuesta por AAVV Mendebaldea, AAVV Pasabidea, AAVV Errekabarri, CD Zabalganabidea Gasteiz. Curiosamente en ella no se encontraba la AAVV Zabalgana batuz.
Esta Comisión de Fiestas fue aceptada por el Ayuntamiento como Asociación Temporal responsable de la solicitud de las subvenciones, ejecución de las fiestas y garante de su correcto desarrollo.
En el curso de las reuniones de la Comisión de Fiestas surgieron discrepancias graves entre los participantes hasta el punto de que la AAVV Pasabidea consideró que no podía mantener su participación en la Comisión y comunicó al Ayuntamiento su baja en la misma a los efectos legales oportunos.
La AAVV vecinales restantes, a pesar de la ausencia de la AAVV Pasabidea, presentaron un programa de fiestas y la solicitud de subvención con fecha 19 de Julio de 2010.
2.- Análisis del problema.
La Norma de referencia que regula este tipo de subvenciones no es otra que las BASES que anualmente se publican, en las que se determina el procedimiento de Concesión, a saber:
Convocatoria pública de subvenciones del Departamento de Cultura del Ayuntamiento de
Vitoria-Gasteiz para la organización y celebración de festejos durante el año 2010 en barrios y
barrios pueblo del término municipal de Vitoria-Gasteiz
Procedimiento de concesión
La concesión de estas subvenciones se efectuará en régimen de concurrencia
competitiva.
BASE Tercera.- Entidades beneficiarias
1.- Podrán ser beneficiarias de estas subvenciones:
Las Asociaciones de Vecinos/as de los Barrios Vitorianos
Las Juntas Administrativas de los Barrio-Pueblos del Término Municipal de Vitoria- Gasteiz Comisiones de Fiestas de los Barrios o Barrios-Pueblos del Término Municipal de Vitoria-Gasteiz que aglutinen a colectivos vecinales, sociales, culturales y/o deportivos de su ámbito de influencia, integrados todos ellos en el Movimiento Ciudadano y que se
constituyan en asociación temporal.
…/…
En el supuesto de que no se llegue finalmente a una única Comisión
de Fiestas, se valorará por separado, ya en la fase de compromiso y
por parte de la Comisión Técnica cada proyecto de los programas
presentados, concediéndose la subvención a aquella Asociación o
comisión cuya baremación técnica, teniendo en cuenta los criterios
que se señalan en la base décima de esta convocatoria, consiga una
mayor puntuación.
En todos los casos, se concederá una única subvención por barrio o
pueblo para todos los festejos anuales.
3.- Conclusiones.
Para entender el sentido de las BASES de Convocatoria de subvenciones que regulan esta materia es preciso destacar que las mismas definen el procedimiento de concesión de las subvenciones como un proceso COMPETITIVO lo que quiere decir que la subvención no es discrecional ni graciosa sino que está sometida a un sistema de plazos, requisitos y cargas para los solicitantes y que no puede haber mas que una sola subvención para un solo programa de fiestas.
El problema planteado en este caso es: ¿Qué hacer cuando una Comisión de Fiestas constituída, se disuelve o se divide antes de la fase de compromiso?
La solución adoptada por el Ayuntamiento ha sido la de anular todo el proceso, sin tener en cuenta otros criterios, privando a las Asociaciones individualmente consideradas de la posibilidad de plantear sus propuestas.
. Entendemos que lo más lógico jurídicamente cuando una Comisión ya constituida se divide o no llega a un acuerdo, antes de la fase de compromiso, es que se apliquen las mismas previsiones establecidas para el supuesto de que no haya Comisión, y se permita a cada Asociación presentar su propio programa por separado ante la Comisión Técnica de Fiestas del Ayuntamiento para que esta resuelva de acuerdo con Baremo la mejor opción.
A nuestro juicio la interpretación adoptada por el Ayuntamiento es demasiado extrema y a la postre perjudicial para los intereses y derechos de los vecinos y pasa por alto los criterios establecido en las Bases para el caso de que no se llegue a constituir una Comisión, criterios que son perfectamente válidos, también para el caso de que la Comisión se disuelva o se divida. En definitiva las Bases no penalizan el hecho de que las Asociaciones no lleguen a constituirse en Comisión de Fiestas, por lo que no nos parece congruente que se penalice la disolución de la Comisión constituída, si por cualquier motivo esta se disuelve antes de la fase de compromiso.
Entendemos que con esta interpretación que proponemos se respeta mejor la autonomía de las asociaciones, se evita que una actuación unilateral de cualquier Asociación pueda perjudicar a todo el conjunto y se favorece que los vecinos de los barrios no pierdan su derecho a unas fiestas.
En Vitoria-Gasteiz, a 3 de agosto de 2010.
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Los representantes de AAVV Zabalgana Batuz y la AAVV Mendebaldea presentaron en tiempo y forma su propuesta de programa festivo para acceder a las correspondientes subvenciones municipales.
Al haber más de una propuesta se les informó desde el Ayuntamiento de que debían constituir una Comisión de Fiestas con todas las AAVV interesadas para proponer un programa unitario, dándoseles plazo para ello conforme a lo establecido en las BASES de Convocatoria para las Subvenciones de Fiestas-
En efecto se constituyó una Comisión de Fiestas, aceptada por el Ayuntamiento, compuesta por AAVV Mendebaldea, AAVV Pasabidea, AAVV Errekabarri, CD Zabalganabidea Gasteiz. Curiosamente en ella no se encontraba la AAVV Zabalgana batuz.
Esta Comisión de Fiestas fue aceptada por el Ayuntamiento como Asociación Temporal responsable de la solicitud de las subvenciones, ejecución de las fiestas y garante de su correcto desarrollo.
En el curso de las reuniones de la Comisión de Fiestas surgieron discrepancias graves entre los participantes hasta el punto de que la AAVV Pasabidea consideró que no podía mantener su participación en la Comisión y comunicó al Ayuntamiento su baja en la misma a los efectos legales oportunos.
La AAVV vecinales restantes, a pesar de la ausencia de la AAVV Pasabidea, presentaron un programa de fiestas y la solicitud de subvención con fecha 19 de Julio de 2010.
2.- Análisis del problema.
La Norma de referencia que regula este tipo de subvenciones no es otra que las BASES que anualmente se publican, en las que se determina el procedimiento de Concesión, a saber:
Convocatoria pública de subvenciones del Departamento de Cultura del Ayuntamiento de
Vitoria-Gasteiz para la organización y celebración de festejos durante el año 2010 en barrios y
barrios pueblo del término municipal de Vitoria-Gasteiz
Procedimiento de concesión
La concesión de estas subvenciones se efectuará en régimen de concurrencia
competitiva.
BASE Tercera.- Entidades beneficiarias
1.- Podrán ser beneficiarias de estas subvenciones:
Las Asociaciones de Vecinos/as de los Barrios Vitorianos
Las Juntas Administrativas de los Barrio-Pueblos del Término Municipal de Vitoria- Gasteiz Comisiones de Fiestas de los Barrios o Barrios-Pueblos del Término Municipal de Vitoria-Gasteiz que aglutinen a colectivos vecinales, sociales, culturales y/o deportivos de su ámbito de influencia, integrados todos ellos en el Movimiento Ciudadano y que se
constituyan en asociación temporal.
…/…
En el supuesto de que no se llegue finalmente a una única Comisión
de Fiestas, se valorará por separado, ya en la fase de compromiso y
por parte de la Comisión Técnica cada proyecto de los programas
presentados, concediéndose la subvención a aquella Asociación o
comisión cuya baremación técnica, teniendo en cuenta los criterios
que se señalan en la base décima de esta convocatoria, consiga una
mayor puntuación.
En todos los casos, se concederá una única subvención por barrio o
pueblo para todos los festejos anuales.
3.- Conclusiones.
Para entender el sentido de las BASES de Convocatoria de subvenciones que regulan esta materia es preciso destacar que las mismas definen el procedimiento de concesión de las subvenciones como un proceso COMPETITIVO lo que quiere decir que la subvención no es discrecional ni graciosa sino que está sometida a un sistema de plazos, requisitos y cargas para los solicitantes y que no puede haber mas que una sola subvención para un solo programa de fiestas.
El problema planteado en este caso es: ¿Qué hacer cuando una Comisión de Fiestas constituída, se disuelve o se divide antes de la fase de compromiso?
La solución adoptada por el Ayuntamiento ha sido la de anular todo el proceso, sin tener en cuenta otros criterios, privando a las Asociaciones individualmente consideradas de la posibilidad de plantear sus propuestas.
. Entendemos que lo más lógico jurídicamente cuando una Comisión ya constituida se divide o no llega a un acuerdo, antes de la fase de compromiso, es que se apliquen las mismas previsiones establecidas para el supuesto de que no haya Comisión, y se permita a cada Asociación presentar su propio programa por separado ante la Comisión Técnica de Fiestas del Ayuntamiento para que esta resuelva de acuerdo con Baremo la mejor opción.
A nuestro juicio la interpretación adoptada por el Ayuntamiento es demasiado extrema y a la postre perjudicial para los intereses y derechos de los vecinos y pasa por alto los criterios establecido en las Bases para el caso de que no se llegue a constituir una Comisión, criterios que son perfectamente válidos, también para el caso de que la Comisión se disuelva o se divida. En definitiva las Bases no penalizan el hecho de que las Asociaciones no lleguen a constituirse en Comisión de Fiestas, por lo que no nos parece congruente que se penalice la disolución de la Comisión constituída, si por cualquier motivo esta se disuelve antes de la fase de compromiso.
Entendemos que con esta interpretación que proponemos se respeta mejor la autonomía de las asociaciones, se evita que una actuación unilateral de cualquier Asociación pueda perjudicar a todo el conjunto y se favorece que los vecinos de los barrios no pierdan su derecho a unas fiestas.
En Vitoria-Gasteiz, a 3 de agosto de 2010.
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